제29차 기후변화협약 당사국 총회 개막…'신규 기후재원' 쟁점
기사 작성일 : 2024-11-10 14:11:35


제29차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP29)가 열릴 아제르바이잔 바쿠 올림픽스타디움. [로이터= 자료사진]

이재영 기자 = 제29차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP29)가 아제르바이잔 바쿠에서 11일(현지시간)부터 22일까지 진행된다.

환경부는 COP29에 김완섭 환경부 장관을 수석대표(교체수석대표 정기용 외교부 기후변화대사)로 하는 정부대표단이 참석한다고 10일 밝혔다.

환경부는 정부대표단이 주요국 및 '환경건전성그룹'(EIG)과 공조해 주요 협상 의제에서 합의가 이뤄지도록 선진국과 개발도상국 사이 다리 역할을 할 계획이라고 설명했다.

기후변화 취약국을 돕는 '투명성 교육프로그램 지원 확대 및 전문가 네트워크'(KCTA) 구축 계획도 이번 총회를 계기로 공개한다.

김 장관은 고위급 회의 기조연설을 통해 기후위기에 대응하기 위해 기후행동을 강화할 필요성을 강조하는 한편 기존 2030 국가 온실가스 감축목표(2030 NDC)보다 진전된 2035 NDC를 수립하겠다는 의지를 밝힐 예정이다.

유럽연합(EU) 집행위원회 봅커 훅스트라 기후행동위원, 에드 밀리밴드 영국 에너지 안보 및 탄소중립부 장관을 비롯해 싱가포르·호주·유엔환경계획(UNEP) 등 총회 참가국·기관 인사와 회담도 진행한다.

COP29에서는 2025년 이후 기후위기 대응·적응에 필요한 재원을 얼마나, 어떻게 조성할지를 담은 '신규 기후재원 조성 목표'(NCQG·New Collective Quantified Goal)가 주요 의제가 될 전망이다.

선진국은 돈을 내야 할 공여국 범위를 넓히고 민간 재원도 포함하자고 주장하지만, 개도국은 공여국을 늘리는 것보다 선진국이 기후변화협약 상 공여 의무를 지키는 것이 먼저이며 공공재원이 중심이 돼야 한다는 입장이다.

환경부는 "구체적인 재원 조성 목표치나 구조를 합의하는 과정에서 진통이 예상된다"고 설명했다.

한국은 기후변화협약 상 공여 의무는 없지만, 경제 대국으로 기후변화에 책임이 적지 않은 만큼 재원 조성에 더 기여하라는 압박을 마주할 전망이다.

국가 간 온실가스 감축 실적을 주고받을 수 있도록 한 파리협정 6조 세부 이행 지침도 COP29에서 논의될 예정이다.

지난 총회에서 채택된 '전 지구적 적응목표 이행체계'와 관련해 적응목표 이행 정도를 평가할 지표와 관련된 논의, 역시 지난 총회 때 합의된 '손실과 피해 기금'에 관해 관련 기구와 연계한 운영방안도 논의된다.

제1차 격년 투명성 보고서(BTR)와 2035 NDC의 기한 내 제출을 촉구하는 목소리도 이번 총회 때 나올 것으로 환경부는 예상했다.

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